第一百二十七章垦荒初芒 (第2/2页)
　　
　　第一百二十八章渠塘新波
　　
　　垦荒的星火在乡野间悄然蔓延的同时，信阳行辕关于整修水利的政令也相继下达。与龙口堰那般需要集中大量民力的大型工程不同，此番朱炎更侧重于那些散布于各乡各村、规模不大却关乎一地收成的塘堰沟渠。他深知，对于刚刚恢复生机的农户而言，一处能及时灌溉的小塘，一条能顺畅排水的沟渠，往往比遥不可及的大型水利更为紧要。
　　
　　这一日，周文柏带着工房吏员及两名精于水利的老河工，来到了信阳州城西四十里外的“七里乡”。此乡因境内有七里长的灌溉渠而得名，然近年来渠体淤塞，连接渠水的几处塘堰也年久失修，蓄水不足，去岁春旱便导致下游数百亩水田歉收。乡民多次呈请修葺，皆因钱粮人力不继而作罢。
　　
　　七里乡的乡老和几位保甲早得了消息，在村口迎候。为首的乡老姓冯，须发皆白，脸上沟壑纵横，写满了岁月的风霜与愁苦。他引着周文柏一行人沿渠而行，指着那几乎被水草和淤泥填平的渠道，以及几处坍塌的塘堰缺口，唉声叹气：“周赞画，您看，这渠都快成平地了，塘也存不住水。往年官府也说来瞧过，可……唉……”
　　
　　周文柏仔细勘察着渠道走向与塘堰损毁情况，那两名老河工则不时用长竿探探水深，抓起泥土捻搓，低声交换着意见。良久，周文柏心中已有计较，他对冯乡老及围拢过来的乡民道：“总督大人体恤民艰，已颁下明令，此类关乎一乡一里生计的水利，当由官府督导，乡民出力，以工代赈，尽快修葺。”
　　
　　他顿了顿，指着渠道说：“此渠清淤，工程量不大，可由乡民分段包干。官府按每日出工人头，发放口粮，若有超额完成者，另有奖赏。至于这几处塘堰，”他看向那两位老河工，“二位老师傅看，该如何办理？”
　　
　　一位姓何的老河工拱手道：“回赞画，这几处塘堰，根基尚好，主要是堰体破损，清淤加固即可。所需石料、木桩，附近山丘便可采集。小老儿估算，若人手充足，半月之内，当可完工。”
　　
　　冯乡老闻言，浑浊的眼睛里顿时有了光彩，却又迟疑道：“周赞画，这……这口粮，当真每日发放？以往服役，能混个半饱就不错了……”
　　
　　周文柏正色道：“冯乡老放心，此乃总督大人严令，口粮由州衙直接调拨，每日按量发放，绝无克扣。不仅管饱，若有乡民家中困难，还可预支部分口粮安置家小。总督大人有言，‘民力即国力，不可轻耗’。”
　　
　　这话如同给七里乡的乡民吃了一颗定心丸。当下便有不少青壮表示愿意出工。冯乡老更是激动地就要跪下，被周文柏连忙扶住。
　　
　　“不过，”周文柏话锋一转，神色严肃起来，“工程需保质保量，不可敷衍。官府会派吏员监理，乡里也需推举几人，协同监督物料使用、工程进度与口粮发放。若有偷奸耍滑、虚报冒领者，严惩不贷！”
　　
　　“应当的，应当的！”冯乡老连连点头，“老汉我亲自盯着，绝不让大人失望！”
　　
　　翌日，七里乡便热闹起来。青壮们拿着从官府借来的铁锹、箩筐，按照划分的段落，开始清理渠道淤泥。妇孺老弱则负责运送茶水、做饭。那两名老河工带着几个机灵的年轻人，勘定石料采集点，指导如何加固塘堰。周文柏留下一名吏员负责协调记录，自己则继续赶往下一处需要勘察水利的多里。
　　
　　消息很快传开。邻近乡里见七里乡果然领到了实实在在的口粮，工程也井然有序，不似以往那般如同服苦役，心思也都活络起来，纷纷派人到州衙询问，本乡的水利何时能轮到修葺。
　　
　　朱炎在行辕听着周文柏的汇报，微微颔首。他关注的不仅是工程的进度，更是这过程中展现出的新气象。“以工代赈，明发口粮，乡民自治监督”，这套方法，相较于以往无偿征发民力、胥吏从中盘剥的旧例，效率或许未必最高，却能最大限度地凝聚民心，减少怨言。
　　
　　“文柏，此法可逐步推广至其他州县。”朱炎指示道，“记住，此类工程，规模宜小不宜大，周期宜短不宜长，务求速见成效，使民得实惠。如此，方能取信于民，为日后更大规模的兴作奠定根基。”
　　
　　“属下明白。”周文柏应道，随即又呈上一份文书，“大人，这是各州县报上的亟待修葺的中小型水利名录，及初步估算。若按七里乡之例推行，所需钱粮……”
　　
　　朱炎接过名录，仔细翻阅。上面罗列了数十处塘堰沟渠，遍布信阳、汝宁各地。他沉吟片刻，道：“钱粮之事，由行辕与各州县府库共同筹措。清丈田亩后，税基略有扩大，当可支应部分。另，可晓谕地方士绅，若有意捐助地方水利者，官府可勒石记名，予以褒奖。”
　　
　　他深知，治理地方，如同烹小鲜，需掌握火候，调和五味。武力震慑、制度变革、利益引导、人心争取，缺一不可。这“渠塘新波”，看似只是修复了几处水利，其下涌动的，却是他试图构建的新秩序与治理模式的细微涟漪。他相信，当这些细微的涟漪逐渐扩散、交汇之时，便是这片土地真正焕发生机之日。